一、区块链被“十四五规划”列为数字经济重点产业

2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》由第十三届全国人民代表大会第四次会议审查批准通过，并正式向社会公布。在“加快数字发展 建设数字中国”篇章中，区块链被列为“十四五”七大数字经济重点产业之一，迎来创新发展新机遇。《十四五规划纲要》明确了技术创新、平台创新、应用创新、监管创新这四大区块链创新方向。在明确区块链创新方向的基础上，《十四五规划纲要》还对区块链的应用方向给出了具体规划，指出要“推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统”等区块链技术创新，以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用方案，完善监管机制。

这是区块链首次被纳入国家五年规划当中，成为发展数字经济和建设数字中国的重要载体，我国在区块链领域拥有良好基础，产业生态初步形成，可以预计十四五期间，四大创新将全面提速。

二、最高法明确区块链存证效力范围和审查标准

2021年6月，最高人民法院发布《人民法院在线诉讼规则》（以下简称《规则》）。《规则》是最高人民法院颁布的首部指导全国法院开展在线诉讼工作的司法解释，将于2021年8月1日起施行。《规则》确定了区块链存证效力范围和审查标准。《规则》确认了区块链存储数据具有推定上链后未经篡改的效力，并分别明确了上链后数据真实性和上链前数据真实性的审查认定规则，首次对区块链存储数据的真实性认定作出规则指引，这将有助于当事人积极利用区块链技术解决电子数据“存证难”“认证难”的困境，提升人民法院证据认定效率，推动完善互联网时代新型证据规则体系。

《规则》从最高法层面对司法实践中经区块链技术认定的证据给予充分的保护与确认，有效明晰了证据适用尺度、真实性存瑕疵的救济及补强规范等细则，更便于司法实践操作，从长远上为整个区块链存证行业乃至整个公证行业的规范发展指明了方向。

三、国家发展改革委等11部门联合整治虚拟货币“挖矿”

2021年9月，国家发展改革委等部门联合发布通知，要求全面整治虚拟货币“挖矿”活动，严禁以数据中心的名义开展虚拟货币“挖矿”活动；坚决杜绝发电企业，特别是一些小的水电企业向虚拟货币“挖矿”项目提供网前供电、专线直供电等行为。

早在3月份，内蒙古率先开始清理“挖矿”项目，随后虚拟货币“挖矿”设备比较集中的新疆、青海、四川、云南等省份陆续开始清理整顿。9月份《通知》发布后，全国陆续有15个省区市出台细则对“矿池”和“矿场”进行清退。据媒体不完全披露信息统计，包括比特大陆在内的超20家涉虚拟货币的企业宣布停止为中国境内用户提供虚拟货币“挖矿”相关服务并全面退出中国市场。

11月10日，国家发展改革委组织召开虚拟货币“挖矿”治理专题视频会议，明确要严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动。对挖矿业务的“清退”，延续了我国监管机构对于虚拟货币明令禁止的政策，也将高能耗的“挖矿”业务从数据中心产业中剥离出来，促进产业健康发展。虚拟货币庞大算力消耗的背后是对能源资源的极大浪费，与绿色低碳环保的经济发展理念背道而驰。

四、央行发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书

2021年7月，中国人民银行发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书，首次对外系统披露数字人民币研发情况。白皮书显示，截至6月末，数字人民币试点场景已超132万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔、金额约345亿元。

最新数据显示，截至10月22日，已经开立数字人民币个人钱包增至1.4亿个。累计交易笔数增至1.5亿笔、金额620亿元。由此可见，随着数字人民币场景的不断丰富，交易规模正在迅速扩大。

数字人民币设计兼顾实物人民币和电子支付工具的优势，既具有实物人民币的支付即结算、匿名性等特点，又具有电子支付工具成本低、便携性强、效率高、不易伪造等特点。目前，数字人民币已经可以在京东、美团、滴滴等多个线上场景使用。截至10月22日，已有155万商户支持数字人民币钱包。

五、三家协会联合发文严禁虚拟货币相关业务

5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会与中国支付清算协会联合发布关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告。公告指出，金融机构、支付机构等会员单位要切实增强社会责任，不得用虚拟货币为产品和服务定价，不得承保与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与虚拟货币相关的服务。

2021年初，以比特币为首的虚拟货币价格大涨，带动“空气币”死灰复燃。本次公告重申我国不是虚拟货币交易合法国家，提醒投资者和机构不要触碰法律底线。国外虚拟货币市场扩容已经渗透至个人层面，未来难有大量资金入局，且虚拟货币对实体经济的价值仍无体现，严禁此类业务及时避免了国内投资者蒙受更大损失。

六、Facebook更名Meta（元宇宙）

2021年10月，扎克伯克正式宣布，公司名称变更为Meta，即为Metaverse（元宇宙）的前缀。他掀起了一场元宇宙的变革，并将其理解为连接亿万用户的下一个前沿阵地，如同连接用户的媒介从文本到照片再到视频，下一个平台和媒介将更具沉浸感，用户不仅能看，更能直接体验，这就是元宇宙。扎克伯格的元宇宙计划是一个涵盖社交、生活、娱乐、工作，甚至经济活动和国际贸易的新世界。

元宇宙开创了另一片天地，如同电影《头号玩家》描述的一样，元宇宙是一片完全虚拟的世界，但却与现实世界存在千丝万缕的联系，如同两个平行世界。元宇宙如果要摆脱“游戏”的标签，更广泛的促进经济发展，就需要兼容和便利实体经济和现实工作的需求，区块链技术是数字孪生的保障，是连接两个平行世界的桥梁，尤其在元宇宙发展早期，这种写实化的场景构建尤为重要，也对区块链技术的发展和应用场景提出了更具象化的指引。

七、NFT资产交易火爆吸引粉丝入局

2021年3月，纽约佳士得网络拍卖了一幅NFT数字艺术品《每一天：前5000天》最终以6930万美元成交（约4.5亿人民币）。此后，全球NFT市场迎来爆发性增长，根据Nonfungible数据，2021二季度市场交易额达7.54亿美元，热门NFT项目陆续面世，收藏品是NFT最热门的领域，销售额占比达66％，艺术品占比14％，体育占比7％。

相比投资，目前NFT资产受热捧更类似粉丝蓑衣网小编追星。NFT加密口令只能确认原始数据的不可篡改和所有权归属，一旦原始数据发生变化，比如同一副数字艺术品将一个比特改掉，就可以生成一个全新的NFT艺术品资产，尽管在玩家眼中看不出区别。比如《每一天：前5000天》的创作者就将已经出售的整幅作品分割成若干个部分，再次出售，同样取得了不错的收入。这种情况在任何种类的投资项目中都是难以想象的。

在配套监管政策完善的前提下，NFT化的数字艺术品可以解决作品版权的确认、发行和流通问题，并提供更丰富的互动和商业化方式。NFT具备实现虚拟商品资产化和可交易的能力，可以带动数字资产的价值重估。相关技术和标准的完善可以使得NFT有望成为未来元宇宙时代的基石架构。

八、长安链（Chainmaker）上线发布并开源

2021年1月，由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、北京市政府等联合指导，国家电网、中国建设银行、中国人民银行数字货币研究所、北京微芯研究院等27家成员单位在北京共同发起成立长安链生态联盟（Chainmaker）。

同样在1月，“长安链”打造的冷链溯源技术在疫情防控中发挥重大作用，也让京津冀三地的海关形成数据打通的“单一窗口”，跨境贸易便利化大幅提升。4月，长安链拓展至发电行业，构建电力采购领域的首个应用场景——中国华电“阳光采购链”。截至12月初，该项目已为超过10万家供应商建立可信数字身份，涉及年物资采购额近800亿元。在政务应用方面，长安链作为区块链底层基础设施，支撑了北京市140余个政务服务业务应用场景，促进了57个市直部门2.8万类数据项、327亿条数据的共享。

6月，长安链公开发布了源代码和开发架构，为我国自主可控的底层技术发展奠定了重要的基础。长安链采用友好的开源协议，践行开源开放的理念，推动多项技术体系标准化，共建开源开放充满活力的区块链技术生态。

九、欧洲区块链服务基础设施（EBSI）启动建设

2021年7月EBSI项目启动建设的第一阶段，这一阶段主要解决方案设计任务，为期3个月。之后将启动原型开发和实验室测试，这一阶段的持续时间为6个月。FBSI项目由欧洲区块链伙伴关系（EBP）发起并运营。2018年，欧盟委员会、欧盟成员国和欧洲经济区的一些国家（挪威和列支敦士登）联手组建了欧洲区块链伙伴关系（EBP）。EBSI是欧盟委员会的“旗舰项目”，是第一个在欧盟范围内创建的区块链基础设施，旨在使欧洲公民能够更放心地访问公共服务。

EBSI的设计考虑了许多核心原则：致力于公共利益；透明的治理；数据兼容性；开源软件；并且EBSI也遵守相关的欧盟法规，例如GDPR和eIDAS。EBSI将提供一个共同的、共享的和开放的公共基础设施，旨在提供和支持一个安全和可互操作的生态系统，这也将使欧盟范围内的公共部门跨境数字服务的开发、启动和运营成为可能。

十、铺开英国市场比特币涨价近2万美元

2021年8月份，美国在线支付巨头PayPal表示开始允许其英国客户购买、持有和出售数字货币。继2020年10月PayPal在美国推出加密货币服务后，首次将该业务拓展至海外。PayPal的加密货币功能可以让客户以低至1英镑的价格购买或出售比特币、比特币现金、以太坊或莱特币。

2020年10月份，虚拟货币在美国市场渗透的过程中，比特币价格从1万美元左右上涨至6万美元以上。之后在2021年8月份回落至5万美元以下，英国购买者加入后，价格再创新高，11月10日，比特币创历史新高，达到6.9万美元。12月4日，比特币价格跳水，142亿资金爆仓，最低触及4.1万美元左右，随后价格在5万美元附近徘徊。从市场表现来看，保守的英国人并没有大量买入虚拟货币，市场的上涨更多基于市场扩容的想象和资本的炒作。(作者 郭兴华，系中经社区块链首席经济分析师)

（根据新华社、央视新闻、人民日报、新华财经、经济日报、金融时报、北京日报、第一财经、稀牛数据、金色财经、火星财经、以太坊世界新闻综合整理）