有谁知道个人投资碳汇如何交易,?怎样购买以及出售.!

按照《京都议定书》的规定，发达国家必须在2008年至2012年间将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2％。因为发达国家的减排量成本比发展中国家高5至20倍，所以发达国家愿意以资金援助和技术转让的方式，在没有减排指标的发展中国家实施环保项目。经认证后，如果这些项目确能减少温室气体排放，那么发达国家就可获得相应的减排额度，这就是所谓的CDM机制（Clean Development Mechanism）。该合作项目产生的额外的、可核实的二氧化碳减排量，由发展中国家的项目企业所拥有，并可出售。工业发达国家的企业如果在不减产的情况下要实现减排，则在本国通过技改降低排放的成本会很高。但如果与发展中国家进行CDM合作，购买发展中国家在其帮助下通过基础改造减排的二氧化碳，成本则相对会低很多，发展中国家也可以从中获益，也称“碳汇交易”。通俗一点的讲法就是“发展中国家可以把工业废气二氧化碳等卖给发达国家赚钱”。

CDM项目的审批流程的复杂和技术难度也带来很多的不确定性。首先，CDM项目必要要履行国内、国际两套程序，经过多个机构审批，一个项目从申请到批准最顺利也需要3-6个月时间，复杂的审批程序可能会给最后的结果带来不确定性，而不论结果如何，前期的设计、包装等费用甚少需要投入10万美金。此外，即使项目通过审批，改造资金，购买方通常不会直接支付，而是考虑申请世界银行的碳基金，在实际操作中同样存在难度。

CDM操作项目流程

前期开发:

（1) 项目前期分析

确定企业有哪些项目符合CDM的概念。一般需要企业的规划部门直接参与以便于准确的获悉项目信息，需要搜集的资料也仅限于一般性项目信息，时间大约需要1天。

（2) 减排量的估算以及基准线方法学的确定

根据初步确定的项目信息收集进一步信息，以便于确定采用什么样的方法学来测算其减排量。需要的资料应包括可研报告和环评报告，至少需要按照咨询单位要求提供的技术参数以便于测算减排量和分析项目的额外性，这项工作咨询单位所需时间为1天，配合单位为企业的工程设计和施工部门。

（3) 企业资质分析

这项工作主要需要咨询单位对企业的可持续发展能力、市场未来趋势进行预测并确定开发成本以及开发风险。一般需要3－5天时间，同时需要企业的市场部门、财务部门配合。

（4) 企业开发谈判

碳资产开发

（5) 碳资产项目开发主要包括：PDD制作、PIN制作

（6) 中国政府的审批

（7) 购碳协议签署

（8) 第三方认证（OE）

（9) 买方政府批准

（10) 联合国注册

注册登记需要挂网50天，无重大失误以及重大疑议，公示期结束自动注册成功。

碳资产项目管理

（11) 日常管理

日常管理主要包括流程的监控以及企业运营信息的获取，目的在于保障企业碳资产的稳定收益，及时保持与买家的沟通，避免因企业原因或其他原因在没有产生减排量的情况下，提前与买家沟通，采取防范措施，进行临时抽捡、协助DOE对业主项目的监察。

（12) 监测报告（英文）

根据实际产生的减排量，按照企业的要求分季度或年度出具项目检测报告；

（13) 第三方认证（OE）

（14) 联合国登记

（15) 碳资产交割碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。在林业中，主要是指植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。以森林为核心的碳汇项目是清洁发展机制(CDM)的一个重要组成部分，主要表现为造林和再造林项目。

任何一个交易都有其相应的交易基础，同时也离不开政策和法律的指引，碳汇项目亦然。法律在碳汇交易中扮演着何种角色？碳汇交易的发展给我们以怎样的启示？法学界专家为我们带来了一种全新视角。

法律下的交易平台

“世界范围内的碳汇交易，是基于《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的规定，而由法律创设出来的一种拟制交易。它通过技术拟制和法律拟制，将一般意义上不能构成物权客体的气体环境容量资源导入拟制交易的环节，从而创设了一个无形物的交易市场。”清华大学环境资源能源法研究中心邓海峰博士说。

“在严格的法律意义上，碳汇等清洁发展机制项目的参与主体是《联合国气候变化框架公约》的缔约国，因而碳汇交易的主体是国家。发展中国家将本国经核证的二氧化碳减排量让渡给发达国家，实现了国与国账户间的对接，折抵了发达国家在《京都议定书》中承担的减排义务。”邓海峰说。

我国尝试开展清洁发展机制项目始于本世纪初。内蒙古辉腾锡勒风电场、北京安定填埋处理厂都是比较著名的试点性项目。

2005年10月，《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》正式实施，表明了我国对具有潜力的市场主体参与CDM项目的支持与鼓励。其中比较个性化的规定是，为体现国家自然资源主权原则，对于因转让温室气体减排量所获得的收益，我国政府要根据温室气体的不同种类，收取2%～65%不等额度的转让费。

给环保其他领域带来灵感

“碳汇的市场交易机制可为其他环保领域带来灵感。”中国政法大学法学博士王晓丽说。

“最典型的就是排污权交易，这项制度在我国很早就开始试点，但一直没有大规模铺开，主要原因就是其市场环境尚不完善，而相对成熟的碳汇市场机制可为其提供思路。”

王晓丽指出，如果把眼光放得更远，碳汇交易机制还可运用在国际淡水资源保护，特别是国界河流和国际河流上下游国家间水资源利益平衡等方面。

清华大学法学院博士后于文轩也有独特见解：“碳汇交易机制形为交易，但其内容在很大程度上是以交易为表现形式的‘补偿’，它为我国建立和完善生态补偿机制提供了有益借鉴。”

邓海峰认为，碳汇交易等CDM机制证明了一个观点：在环保制度设计中一定要引入市场机制的力量。“只有这样，市场主体的行为才会更加理性，政府的职能也可以回归正位。环境污染者能够主动保护环境，政府也能从目前‘头痛医头，脚痛医脚’的‘救火队式’的行为模式中解放出来，运用间接手段保护环境，从而降低公共财政负担，最终会使全民获益。”

政策导向与制度优化是关键

实施CDM造林和再造林碳汇项目，可为我国林业发展引进国际资金，也有助于推进我国林业发展的机制创新。但就目前来看，CDM造林项目在我国的数量并不多，在世界范围内也开展得比较缓慢。造成这一状况的原因何在？

邓海峰认为，碳汇造林和再造林项目在我国实施得不理想，主要源于宣传和技术两方面的制约。

“首先，对于碳汇的概念和积极意义，宣传和推广力度不够。提到碳汇，恐怕只有专业人士才了解。事实上，随着我国林权的改革，产生了大量具有碳汇潜力的项目业主，但他们并不知道有碳汇交易机制的存在，也就是说，这个拟制市场与人们观念之间还存在较大距离。”

“其次，从技术层面看，森林的生长周期较长，林业生产经济效益还会受到病虫害等因素的限制而呈现出较大的不确定性。同时，在相同经济投入条件下，森林吸附各种温室气体生成的减排量要比其他类型清洁发展机制项目小很多。这使从事碳汇项目所带来的减排量转让收益普遍低于其他类型的清洁发展机制项目。”邓海峰分析。

基于投资项目的回报周期和回报率两方面的考虑，绝大多数国外资金不愿意投入到这个领域中。因此，在一般的业主眼中，碳汇项目只是“锦上添花”，而并非必选项目。

另外，基于生态保护战略的考虑，目前我国对于碳汇项目参与者的主体资格也有严格限制，审批程序复杂，一些外方投资者也会因投资的高成本而对碳汇项目望而却步。

“一项成功的交易肯定要遵循市场经济的基本规则——价值规律。碳汇项目现在所面临的问题就是如何提升项目的商品属性，而其核心就在于提高该类项目的收益率。”邓海峰从价值规律入手，分析了解决这一问题的路径。

“现在要做的是，通过政策和法律的引导，使市场主体能够看到项目可能带来的潜在生态价值，并通过制度设计，把生态利益转化为现实的经济利益，只有这样，才能使这些对生态有重大效益的项目不仅为理论所接受，还能在实践中得到市场认可。”邓海峰说。

因此，碳汇项目要想有所发展，就一定要创造出比其他项目更优越的利益增值方式，使企业从环境友好行为中获得回报，这样才能从现在的几乎“无人所谓清洁发展机制(CDM)，就是鼓励发达国家向发展中国家提供资金、技术，帮助后者削减排放量，有关项目在获得该发展中国家和联合国有关部门的认证后，可以抵扣发达国家的排放量。因为工业发达国家的企业如不减产实现减排，在本国通过技改降低排放的成本太高，而与发展中国家进行CDM合作，购买后者在其帮助下通过基础改造减排的二氧化碳，成本很低。所以，CDM项目带来的是双赢的结局，也称“碳汇交易”，说白了就是发展中国家可以把工业废气二氧化碳等卖给发达国家赚钱

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