在处理政务时，在不同部门一次次提交信息和授权使用个人信息，困扰着许多公民和企业领导人。看似简单的流程，却因为不同部门之间的数据壁垒，使得店员体验不佳。

数据共享困难，业务协作缓慢，应用场景单一.长期以来拖累政府服务质量和效率的问题，有望在广州新一轮营商环境改革中得到进一步解决。这个“法宝”就是目前炙手可热的技术——区块链。

通过将区块链技术与政务服务相结合，广州市近日针对企业办理政务的一系列痛点，发布了《广州市政务区块链+营商环境工作方案》(以下简称《工作方案》)。规划明确要将区块链技术广泛应用于数字政务、优化营商环境等改革，实现更多“看得见、摸得着”的应用场景，推动广州“政务区块链营商环境”走在全国前列。

“我们的最终目标是用技术提升普蓑衣网小编2022通民众、企业和政府互动中的获得感，从而为优化营商环境做出贡献。”广州市服务数据管理局党组成员、副局长梁说。

打破壁垒全市统一平台将于本月底建成

广州区块链行业协会秘书长任豪表示，区块链技术的本质是分布式共享账本和数据库，具有多中心、不可篡改、全程可追溯的特点。

广州政务服务系统在建设发展过程中，也存在碎片化、数据孤岛等影响业务流程进度和优化的问题。区块链的理念和技术可以打破部门之间的数据壁垒，为各级政府提供新的技术工具、协同平台和基础设施，促进跨层级、跨部门、跨城市的数据共享。

由于政务领域各主体的身份信息和证照数据变化频繁，政务事项的处理非常依赖于这些信息的实时性和准确性。“因此，利用区块链技术使有关方面能够及时获取信息，实时核实信息，可以提高广州市政务服务的整体水平。”任豪说。

此次发布的《工作方案》提出，广州市要“建立统一的政府区块链基础平台”，立足区块链特色，整合多种区块链底层技术，建立高效、安全、稳定的跨部门互联网，旨在解决“数字政府”建设过程中面临的信息壁垒、链接壁垒、层级壁垒、监管壁垒、信任壁垒等问题。

梁透露，按照《工作方案》的安排，7月底将初步搭建平台。那么，统一平台搭建完成后，企业在做事时会有怎样直观的感受变化？

“比如平台建成后，各个部门授权的数据会陆续'上传'这样以后，当A部门提交的材料通过审核后，B部门需要企业的相应信息时，可以直接从区块链中提取，企业不需要重复提交。”梁对说道。

由于区块链技术可以在业务流程从起点到终点的全过程中留下痕迹，每一个流程产生的数据也同步到所有业务部门，可以让业务处理的每一个环节都像齿轮运转一样“完美契合”，同时减少政府部门审批过程中的审核工作，真正做到高效降本，与“互联网政务”中简洁高效的诉求完美契合。

“通过使用区块链技术，我们可以使政府服务从‘群众跑腿’转变为‘数据跑腿’和‘算法跑腿’，从‘群众来回跑’转变为‘部门协作’，从‘被动服务’转变为‘主动服务’，从而增加人民群众的获得感，达到服务政府应用、服务社会的目的

此次发布的《工作方案》，在将区块链技术与政务服务相结合的同时，特别强调了营商环境优化的创新应用，明确需要对不动产登记、开办企业、公共资源交易等九类应用场景进行业务再造和流程再造。

区块链技术打破壁垒实现数据共享，但同时，如何让应用场景真正“看得见摸得着”？梁以《不动产登记申请案》为案例进行解读。

“目前不动产登记还存在一些问题，如电子证照推广应用的公信力问题、企业间非住宅不动产交易登记重复提交材料问题、税务核验时间长问题、夫妻更名需提交更多材料问题。”梁对说道。

引进区块链技术后，依托基础平台，发挥分布式核算模式和数据加密优势，以不动产登记高频业务为抓手，联动公安、民政、市场监管等部门数据共享的过程和结果，实现共享过程的可追溯性。

“这样，有关部门就可以在普通群众或企业使用不动产登记电子证照办理业务时，将申请人制作的电子证照与区块链存储的电子证照信息进行比对验证，从而验证证照的真实性。”梁表示，通过电子证照的共享和政府服务数据的跨部门、跨区域联合维护和验证，可以最大限度地减少材料、运行和时限。

据他介绍，借助区块链科技，企业间的非住宅不动产交易登记、抵押登记、抵押注销登记、夫妻更名等不动产相关业务，都将实现一线操作、流程优化。

代理人通过“刷脸”或政务服务大厅综合窗口“刷脸前扫码”授权；经电子营业执照授权，商务企业无需提交身份证、户口本、营业执照即可办理政务服务.应用区块链技术后，还将呈现一系列更具通用性的终端变化。

记者从广州市服务数据管理局了解到，目前，各区、市直机关也开展了“区块链营商环境”试点应用，如区块链电子发票、区块链政策履行、区块链商业服务、区块链信用大数据、区块链中小金融平台供应链子系统、区块链科技“易链签”“易链保”、一联电约等。

“广州企业链码平台近期开通后，企业需要的各类信息都可以送货上门。”这是任豪对未来用“算法运行”取代“数据运行”的期望。在他看来，发行《工作方案》是把“服务第一”、“信用第一”，积极为企业创造更好的营商环境。

广州有将区块链应用于政府服务的基础。

在黄埔区和广州开发区，全国首家“区块链AI”企业开启服务模式，构建以区块链为依托的共享“挂号网”；在海珠区，推出全国首个政务服务可信链、全国首个区块链全流程“指尖办公”服务模式，打造架构领先、能力先进、技术创新的“数字海珠”。

此蓑衣网小编2022外，区块链科技在税收、公共资源交易等领域积累了大量创新经验。“在现有实践的基础上，我们将整合已经建成的区块链应用，包括区块链电子发票、区块链社保、区块链政策履行等。并建立广州政务联盟连锁共同体。”梁介绍道。

同时，统一的标准体系和监管体系为政府区块链的发展“保驾护航”。

其中，标准体系强调政府区块链基础平台、数据格式和功能规范的统一。通过建立标准规范和测试辅助工具，不同制造商在细分领域开发的政府区块链应用程序可以遵循公认的可评估和可审查系统，并将侧重于解决跨链应用程序问题；监管体系强调政府区块链的安全性，建立适应区块链技术机制的安全保障体系，规范区块链的安全风险。

“我们强调全市所有平台的统一标准和规范，我们也通过革命性的流程再造改善商业环境，造福人民。”梁提到，《工作方案》公布后，下一步将在“区块链电子证照”、“区块链电子档案”、“区块链信用共享”等基础应用上继续发力，尽快释放政策红利。

任豪认为，区块链带来了新的技术创新和模式变革。“我相信，更多的部门将被迫优化和重建政府流程，这将为商业环境改革带来可持续的影响。”